Việt Nam tham dự Đại hội Bất thường UPU lần thứ 4 năm 2023

Từ ngày 01-5/10/2023, Đại hội Bất thường UPU lần thứ 4 của Liên minh Bưu chính Thế giới (UPU) đã được tổ chức tại thủ đô Ri-át, Ả rập Xê út. Đoàn đại biểu Việt Nam do Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Huy Dũng dẫn đầu đã tham dự Đại hội theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ. Tham gia Đoàn đại biểu có bà Chu Thị Lan Hương, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty cùng đại diện lãnh đạo Ban Dịch vụ Bưu chính, Văn phòng Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và Tổng công ty Chuyển phát nhanh Bưu điện.

Liên minh Bưu chính Thế giới (Universal Postal Union - UPU) là tổ chức chuyên ngành của Liên Hợp Quốc về bưu chính với 192 quốc gia thành viên, trong đó có Việt Nam. Bộ Thông tin và Truyền thông được Chính phủ ủy quyền đại diện Việt Nam tham gia tổ chức này.

Tham dự Đại hội có gần 1.000 đại biểu đến từ hơn 140 nước thành viên UPU và quan sát viên của các tổ chức quốc tế trong hệ thống Liên hợp quốc và các tổ chức phi chính phủ, các Hiệp hội, các doanh nghiệp bưu chính được chỉ định của các nước thành viên, các bên liên quan tham gia trong Uỷ ban tư vấn của UPU.

Thứ trưởng Bộ TTTT Nguyễn Huy Dũng, Trưởng đoàn Việt Nam 
ký các sửa đổi Văn kiện UPU tại Đại hội Bẩt thường UPU lần thứ 4

Đại hội Bất thường UPU lần thứ 4 được tổ chức, với mục tiêu giải quyết và đưa ra quyết định về một số nội dung quan trọng mà Đại hội UPU lần thứ 27 năm 2021 đã thảo luận nhưng không đi đến được đồng thuận, tập trung vào các nội dung chính sau: Mở rộng sự tham gia của các bên liên quan vào UPU (như thay đổi cơ cấu, tăng cường vai trò của Ủy ban Tư vấn, mở cửa các sản phẩm và dịch vụ của UPU (trước mắt là dịch vụ Tài chính Bưu chính), tiếp tục tiến trình đổi mới và mở rộng sự tham gia vào UPU cho các bên liên quan); Vấn đề tài chính của Liên minh (tăng mức trần chi tiêu của Liên minh giai đoạn 2024-2025); Vấn đề phát triển bền vững (giảm thiểu khí thải carbon trong lĩnh vực bưu chính); Các vấn đề về Dịch vụ Bưu chính do Hội đồng Điều hành (CA) và Hội đồng Khai thác Bưu chính (POC) nghiên cứu và đề xuất trình lên Đại hội liên quan tới kế hoạch tích hợp sản phẩm (IPP), hỗ trợ kỹ thuật cho Bưu chính Ucraina.

Các nội dung nêu trên đã được nghiên cứu, thảo luận và chuẩn bị tại các Kỳ họp Hội đồng điều hành và Hội đồng Khai thác UPU, các nhóm công tác, cũng như tại Kỳ họp của khu vực. Đến Đại hội, các nước thành viên đã xem xét, thảo luận tích cực và đưa ra các quyết định về định hướng phát triển, đổi mới của UPU trong thời gian tới nhằm đáp ứng các nhu cầu ngày càng tăng của khách hàng trong kỷ nguyên phát triển bùng nổ của thương mại điện tử, kho vận (logistics) và tích hợp sản phẩm. Đại hội cũng xem xét và thông qua: Một là, Sửa đổi, bổ sung Thể lệ chung UPU liên quan tới việc mở rộng sự tham gia của các bên liên quan vào UPU và tăng mức đóng góp niên liễm của các nước thành viên giai đoạn 2024-2025. Hai là, Sửa đổi, bổ sung Công ước UPU liên quan đến dịch vụ cơ bản và dịch vụ cộng thêm. Ba là, Sửa đổi, bổ sung Hiệp định các dịch vụ thanh toán qua bưu chính liên quan tới các vấn đề kết nối và kỹ thuật nghiệp vụ cho các thành phần mở rộng tham gia dịch vụ Tài chính Bưu chính.

Bên cạnh đó, Đại hội cũng xem xét và thông qua một số Nghị quyết Đại hội về các vấn đề quan trọng khác, bao gồm: (i) Tiếp tục tiến trình đổi mới và mở rộng sự tham gia vào UPU cho các bên liên quan, theo đó sẽ báo cáo nội dung này lên Đại hội UPU lần thứ 28 năm 2025; (ii) Chuyển đổi dịch vụ Tài chính Bưu chính, tập trung vào hiện đại hóa và kết nối với các đơn vị cung cấp dịch vụ Tài chính Bưu chính ở phạm vi rộng hơn, cụ thể thành lập một trung tâm kiến ​​thức tư vấn, với nguồn tài trợ ngoài ngân sách, để đảm bảo các dịch vụ sẵn sàng trong tương lai; (iii) Xác định các mục tiêu thực thi tự nguyện liên quan đến vấn đề biến đổi khí hậu nhằm mục đích giảm lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu của ngành bưu chính và xây dựng năng lực hành động vì khí hậu. Theo đó Chính phủ Đức và Ả rập Xê út cam kết đóng góp kinh phí để triển khai sáng kiến này.

Để chuẩn bị cho việc tham gia Đại hội, các đơn vị liên quan của Bộ Thông tin và Truyền thông đã tích cực phối hợp nghiên cứu, xây dựng quan điểm tham gia của Việt Nam, tham vấn các Bộ ngành liên quan. Với sự nghiên cứu và chuẩn bị kỹ lưỡng, các kết quả thảo luận và thông qua tại Đại hội về cơ bản nằm trong dự kiến các phương án xin ý kiến Chính phủ cho phép đoàn đàm phán và ký Văn kiện. Được sự uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng đã thay mặt Chính phủ Việt Nam ký các sửa đổi, bổ sung Văn kiện UPU tại Đại hội Bất thường UPU lần thứ 4.

Trong khuôn khổ Đại hội, UPU đã tổ chức Hội nghị Chiến lược cấp Bộ trưởng với chủ để “Con người, Mục tiêu, Tiến độ - Chương tiếp của Ngành Bưu chính” (People, Purpose, Progress - the next chapter of the postal sector) nhằm đề xuất các nội dung cho Chiến lược Bưu chính Dubai giai đoạn 2026-2029. Hội nghị quy tụ các lãnh đạo cấp cao của cơ quan quản lý bưu chính và các nhà khai thác bưu chính chỉ định của các nước thành viên. Đây là cơ hội để các bên trao đổi và thảo luận về hiện tại và tương lai của ngành bưu chính, vai trò của bưu chính đối với tăng trưởng kinh tế và xã hội cũng như cách bưu chính tạo ra giá trị cho người dân, doanh nghiệp và chính phủ, đồng thời xác định các cơ hội phát triển bền vững và vai trò của bưu chính trong việc hỗ trợ chương trình nghị sự phát triển bền vững toàn cầu.

Bên lề Đại hội, đoàn Việt Nam đã gặp và làm việc song phương với đoàn các nước để trao đổi về các nội dung Đại hội, cũng như các nội dung hợp tác thúc đẩy giữa các bên trong lĩnh vực bưu chính.

Trong Chương trình nghị sự của Đại hội, UPU đã tổ chức công bố báo cáo về Hiện trạng Phát triển Bưu chính toàn cầu năm 2022 theo đó Việt Nam được xếp trong nhóm 6, tăng hạng về phát triển so với năm 2021 (năm 2021, Việt Nam được xếp ở nhóm 5/10). Các nước Thuỵ Sỹ, Áo, Đức, Pháp và Nhật Bản là 5 nước đạt mức độ phát triển bưu chính cao nhất.

Cháu Đào Khương Duy - Giải ba Quốc tế - Huy chương đồng Cuộc thi Viết thư quốc tế UPU lần thứ 52 năm 2023
cùng đoàn Việt Nam và Ban Giám đốc UPU tại Lễ trao giải diễn ra trong khuôn khổ Đại hội Bất thường UPU lần thứ 4

Nhân dịp này, UPU đã tiến hành trao các giải cao nhất Cuộc thi Viết thư quốc tế UPU lần thứ 52 năm 2023. UPU và nước chủ nhà đăng cai Đại hội Ả rập Xê-ut đã mời 3 em đạt giải đến Ả rập Xê-út để nhận giải. Năm nay, Huy chương vàng đã thuộc về em Claire Gakii, 13 tuổi, đến từ Kenya; Huy chương bạc được trao cho em Matilde Magalhães Da Silva, 11 tuổi, đến từ Bồ Đào Nha, và Huy chương đồng được trao cho em Đào Khương Duy, 12 tuổi đến từ Việt Nam (Bến Tre).